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人力資源和社會保障部副部長游鈞13日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,我國將加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,推進(jìn)養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作,2020年要全面實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。
游鈞介紹,近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》。為確保養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度順利實(shí)施,要加快完善相關(guān)配套保障措施。
強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金預(yù)算管理,強(qiáng)化基金預(yù)算嚴(yán)肅性和硬約束,嚴(yán)格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,確保應(yīng)收盡收,杜絕違規(guī)支出。
建立健全考核獎懲機(jī)制,將養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金發(fā)放、嚴(yán)格養(yǎng)老保險基金管理、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度落實(shí)等情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容,對工作業(yè)績好的省級政府進(jìn)行獎勵,對出現(xiàn)問題的省級政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
推進(jìn)信息化建設(shè),建立全國養(yǎng)老保險繳費(fèi)和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,及時掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級統(tǒng)籌基金收支行為,防范風(fēng)險。
游鈞表示,近年來,我國基本養(yǎng)老保險制度改革取得了重大進(jìn)展,在制度上實(shí)現(xiàn)了對城鄉(xiāng)各類人員的全面覆蓋,參保人數(shù)不斷增加,待遇水平穩(wěn)步提高。截至2017年底,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)3.53億人,其中在職參保人數(shù)2.58億人、離退休人員9454萬人;2017年基金總收入3.3萬億元,總支出2.9萬億元,年末累計結(jié)余4.1萬億元。
游鈞稱,從養(yǎng)老保險基金收支總體情況來看,運(yùn)行較為平穩(wěn),能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。但隨著我國城鎮(zhèn)化、就業(yè)多樣化、人口老齡化加快發(fā)展,地區(qū)間撫養(yǎng)比差距擴(kuò)大,省際之間基金不平衡的問題日益嚴(yán)重。養(yǎng)老保險基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等地區(qū),而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況,基金運(yùn)行面臨較大壓力。省際之間基金不平衡問題靠省級統(tǒng)籌難以解決,需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,在全國范圍對基金進(jìn)行適度調(diào)劑。
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